國家能源局：不斷完善配套支持政策 推動光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
國家能源局：不斷完善配套支持政策 推動光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
來源:中國光伏行業(yè)協(xié)會CPIA
2021年7月22日，由中國光伏行業(yè)協(xié)會主辦的“光伏行業(yè)2021年上半年發(fā)展回顧與下半年形勢展望研討會”在北京天泰賓館隆重舉行。國家能源局新能源司副處長孔濤出席會議并致辭。
孔濤在致辭中表示，“碳中和”已成為全球應(yīng)對氣候變化的共識，也是全社會熱議的高頻詞匯，太陽能光伏行業(yè)作為綠色低碳能源的重要組成部分，在全球“碳中和”行動推動下，將進入新發(fā)展階段，迎來發(fā)展的“黃金五十年”。在過去的2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情和國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)明顯上升的復雜局面，我國光伏行業(yè)憑借著頑強的韌性，依然保持了穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。進入2021年，光伏市場需求繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，除戶用外，光伏發(fā)電已全面實現(xiàn)平價上網(wǎng)。
國家能源局新能源司為推動光伏產(chǎn)業(yè)在新階段、新形勢下有新發(fā)展，2021上半年主要開展了以下幾方面工作，可以概括為“四個一”，一是“一個規(guī)劃”，即可再生能源“十四五”發(fā)展規(guī)劃；二是“一部政策”，即《促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》；三是“一份通知”，即《關(guān)于2021年風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知》及其配套的可再生能源電力消納責任權(quán)重等一系列政策文件；四是“一項試點”，即“整縣推進屋頂分布式光伏試點工作”。此外，還配合發(fā)改委、財政部和工信部等部委，進一步完善光伏發(fā)電市場環(huán)境。
孔濤指出，2021年是“十四五”開局之年，也是光伏發(fā)電平價上網(wǎng)的第一年。習近平總書記明確提出二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值、努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，到2030年非化石能源占一次能源消費的比重達到25%左右，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上等目標，為我國能源革命和綠色低碳轉(zhuǎn)型設(shè)立了新的航標，為光伏發(fā)電發(fā)展明確了新的任務(wù)。綜合來看，“十四五”期間光伏發(fā)電發(fā)展將進入一個新階段，這個新階段呈現(xiàn)以下幾個特征：
一是大規(guī)模發(fā)展。在“十三五”基礎(chǔ)上，“十四五”期間光伏發(fā)電年均裝機規(guī)模將有大幅度的提升，裝機規(guī)模將進一步擴大。二是高比例發(fā)展。光伏發(fā)電在能源消費中的占比將持續(xù)提升。三是市場化發(fā)展。從今年開始光伏發(fā)展將進入平價階段，擺脫對財政補貼的依賴，實現(xiàn)市場化發(fā)展、競爭化發(fā)展。四是高質(zhì)量發(fā)展。“十四五”將通過加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)提升光伏發(fā)電消納和存儲能力，既實現(xiàn)光伏發(fā)電大規(guī)模開發(fā)，也實現(xiàn)高水平的消納利用，更加有力的保障電力可靠穩(wěn)定供應(yīng)，實現(xiàn)高質(zhì)量躍升發(fā)展。
下一步，國家能源局新能源司將發(fā)揮規(guī)劃引導和約束作用，優(yōu)化光伏發(fā)電開發(fā)布局，促進高比例光伏發(fā)電消納，不斷完善配套支持政策，推動光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
